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策的司法，顾君恩的外交，共同组成李自成类似内阁的议事堂。
剩下五个是五大镇守府。
洛阳，太原，平阳，耀州，蓝田。
这五个人以卫将军统辖自己卫的所有公社民兵，袁宗第，田见秀和刘芳亮三人因为特殊，实际上还都各兼一个步兵军的统制。谷可成和刘体纯因为没有太大战争压力，所以并没有兼常备军将领，但他们作为镇守使不需要经过李过，自己就可以直接征集公社兵作战。而骑兵两个军是李自成直辖的，李来亨和张鼐各一个，剩余七个卫将军由李过直辖，再加上类似远征军性质的西域元帅府，这就构成李自成的整个军事体系。
同样也是政务体系。
他那边军民一体没有分别的。
“老高啊！你都这样了难道还不想歇一歇？我看你平日少不了经常头晕目眩，甚至喘气都费力吧？”
杨庆举着酒杯语重心长地说道。
话说高一功胖得都已经快赶上张献忠了，那高血脂得多严重，真要抽一管子血估计都得泛油花，能不能还是红色都难说。看他做个蹲下的动作都困难，站时间久了都喘粗气，那肚子不弓腰低头根本就看不见自己的脚尖啊！就这体型再不赶紧减肥都容易猝死。
高一功举着酒杯笑而不语。
“谷兄，兄弟我推心置腹地说一句，你们打了一辈子仗，就不想真正享几天清福？”
杨庆对谷可成说。
“楚公想如何？”
谷可成很干脆地说道。
“历朝历代那些开国功臣结局最好的是宋朝，宋太祖赵匡胤把那些跟着他一起打天下的老兄弟们，都叫到一起摆下酒宴。然后对他那些老兄弟们说，你们都手握重兵，我这个皇帝都当得不安稳，晚上觉都睡不好，就怕你们哪天造我的反。话说这人生如白驹过隙，一辈子拼死拼活无非求个子孙富贵荣华，那么为何不交出兵权然后回家喝喝酒，买些姬妾听歌看她们跳舞呢？
他的老兄弟们很痛快。
全都交出了兵权。
然后也全都子孙后代享受富贵荣华。
你们也一样。
我把你们当兄弟，可你们手中的兵权终究让人不放心，就算我放心我的婆娘还不放心你们呢！你们自己估计也会提心吊胆，生怕哪一天我会对你们动手。
这样真得很不好。
既然这样那我们为何不放过彼此呢？
你们交出军权，我给你们公爵侯爵，给你们巡阅使的官职，算是朝廷给钱你们到各地转转游山玩水。
另外之前你们的一些制度肯定也要改，尤其是公社得改皇庄，公社的制度也要改为皇庄的制度。那么之前属于官方的那些垄断性商社，这个统统转为私营，股份肯定归你们这些人分，下面的主要兄弟也要分一分，最后西域贸易的利润还是你们的。虽然别人也可以搞，但说到底这条路线在你们控制下，别人想搞肯定也搞不过你们。
还有官府的那些工矿。
解州的盐池就不用说了，其他像什么金矿，煤矿，石墨之类的，你们之前也都有开采，那么这些也可以分一分。其实以我的意思，咱们干脆搞一个西部开发公司，把兄弟们都收进来，每人都根据情况分一部分股，我再投一些钱算股份，这山陕的矿产就授权这家公司负责开发了。
你们要明白一点，我只反对兼并老百姓的土地。
其他的我不管！”
杨庆说道。
他这套苏联解体式的分割绝对皆大欢喜，哪个当官的不喜欢这个？
“那秦藩官库的银子呢？”
高一功说道。
所有人全都瞪大了眼睛。
这可是一笔巨款，哪怕到现在也还得有不下两千万的，这是李自成搜刮北都，各地抄家，再加上卖朱慈烺的，在花了这些年，硬生生把原本饿殍遍野的关中输血到丰衣足食后剩下的……
“分了！”
杨庆笑着说。
“秦藩所有百姓，一口人发一两银子，这个不准贪墨，必须一口人一两发给你们户籍上的所有人，剩下的不论多少你们按照官职分，但留下一百万两，给李过的儿子们。不过我还有一个条件，除了分给老百姓的一口人一两，你们这些分的，必须把银子存进帝国银行长安分行。但你们可以放心，我不会动这些银子，我只是替你们保管，而这些银子肯定不会运出长安的，你们什么时候用什么时候取。”
他紧接着说道。